620219, г. Екатеринбург, ул. Белинского, д. 34, оф. 436 +7(343)213-81-07, +7(953)384-50-02 +7(343)201-30-02, +7(950)202-81-07
ООО "Виртуоз" - юриспруденция и недвижимость в Екатеринбурге
ООО Виртуоз » Статьи, релизы, информация » Подача коллективных исков к государственным монополиям

Подача коллективных исков к государственным монополиям

Статьи, релизы, информация // 23-08-2013, 16:02 // Просмотров: 1915
Подача коллективных исков к государственным монополиям Законопроект о коллективных исках к монополистам должен быть внесен в Государственную думу осенью. Это предусмотрено «дорожной картой» развития конкуренции. В начале этой недели одну из версий закона обсудила подгруппа межведомственной группы по мониторингу выполнения «дорожной карты».

В России де-факто возможность коллективных исков существует только в арбитражных судах по корпоративным спорам, потребители же могут лишь объединить однотипные иски в суде, но их требования будут рассматриваться по отдельности, другие люди уже не смогут присоединиться к этому процессу. Есть и другое препятствие, в странах, где развит институт коллективных исков, существует «гонорар успеха» адвокатов, в России же он запрещен постановлением Конституционного суда.

Год назад свой законопроект о коллективных исках подготовило и внесло в Государственную думу Министерство юстиции. Но в утвержденной в конце 2012 г. «дорожной карте» по развитию конкуренции правительство поручило Минэкономразвития, ФАС и Минюсту разработать инструмент коллективных исков отдельно для антимонопольных дел.

Межведомственная группа может предложить поправки в проект Минюста, касающиеся исков против нарушителей антимонопольного законодательства, либо подготовить отдельный законопроект, но тоже лишь по этой категории дел. Обсуждавшийся на межведомственной подгруппе законопроект, который антимонопольными делами не ограничен — механизм коллективных исков распространен практически на любую категорию дел. Это лишь одна из версий закона, проект группы может касаться только антимонопольных процессов.
От документа Минюста обсуждавшийся группой проект отличается более жестким механизмом защиты коллективных истцов и создает больше рисков для компаний. В нем предложено ввести в России американскую систему opt-out: истец может представлять в суде интересы не только тех пострадавших клиентов компании, которые присоединились к процессу, но и всех потенциальных жертв, если они не заявили о своем нежелании судиться. Судам разрешено взыскивать не только реальные убытки (доказанные пострадавшими), но и увеличивать их для компенсации упущенной выгоды (кратные убытки). Наконец, в проекте предлагается легализовать «гонорар успеха»(процент от выигранной суммы).

Для антимонопольных процессов истцов надо наделить более эффективным механизмом. Должна появиться возможность взыскивать кратные убытки, это закреплено в «дорожной карте», нужны и «гонорары успеха». А вот введение системы opt-out, пока открытый вопрос. Если ввести систему opt-in (иск только от присоединившихся к процессу), объединения потребителей скажут, что механизм не будет работать, так как потребители безынициативны. ФАС выносила множество решений об антимонопольных нарушениях, но массовых исков от потребителей не было.

ФАС считает, что коллективные иски необходимы и должны касаться всех потенциальных потерпевших от антимонопольных нарушений. Нужны в законе и кратные убытки, и «гонорар успеха», полагает он. Но надо подумать о тех случаях, когда компания вовремя устранила нарушения, была освобождена от оборотного штрафа, но тем не менее должна возместить ущерб истцам, выплата кратных убытков в этом случае была бы несправедлива по отношению к компаниям.

Представители бизнес - сообщества на совещании раскритиковали проект, сказав, что система opt-out и кратные убытки приведут к серьезным потерям. Компании боятся злоупотреблений. Например, граждане могут начать создавать мошеннические схемы, увеличивая количество потенциально пострадавших и тем самым — сумму компенсаций одной из компаний. Никаких проблем не будет — надо лишь четко прописать в законе, кто именно может претендовать на компенсацию.


Понравилась тема? Посмотрите эти:
Календарь публикаций
«    Сентябрь 2017    »
ПнВтСрЧтПтСбВс
 123
45678910
11121314151617
18192021222324
252627282930